总则与适用范围
为落实内容安全主体责任,依据《互联网文化管理暂行规定》《网络文化经营单位内容自审管理办法》及适用的网络信息、个人信息和未成年人保护规定,制定本制度。坚持正确导向、社会效益优先、先审后发、独立审核、全程留痕和及时处置。
本制度适用于公司制作、引入、编辑、展示、传播及拟许可使用的漫画、条漫和相关数字素材;依法开展动态漫画、网络动画片或漫剧时,增加完整音视频审核及相应手续核验。产品名称不改变实际业务性质,内部自审不能替代行政许可、作品审批或其他法定程序。
审核对象包括正文、封面、标题、简介、人物设定、字幕、配音、配乐、片头片尾、宣传图、广告、二维码和外链。首期不开放用户自由上传、评论及弹幕;未来拟开放时应先补充账号、互动审核、巡查及未成年人保护规则,完成能力评估后方可实施。
组织责任与人员管理
| 责任主体 | 岗位安排 | 履职要求 |
|---|---|---|
| 主要负责人 | 法定代表人 王庆基 | 批准制度、任命内容管理负责人和审核人员,保障人力及技术资源,处理重大问题;不得要求审核人员删除风险记录或为收入放行违规内容。 |
三名审核人员以个人身份实施审核并独立签名。赵阳终审签字同时体现内容管理负责人复核意见;前两审和负责人签字缺一项均不得发布。系统保留三名不同人员的身份、时间、版本和结论,不允许共享账号或批量代签。
依据适用规定落实《内容审核人员证书》及培训考核要求,建立个人资格档案,包含真实证书、任命文件和培训记录。
审核人员每年至少参加一次规定的后续培训;公司另拟每月开展一次案例学习,每季度进行一次问题定位和处置演练。培训记录记载主题、法规版本、参加人员、测试和改进结果;不虚填参加主管部门培训的经历。
审核人员对本人制作、商业引入或存在利益冲突的项目说明情况。公司通过补充合格人员、调整制作分工或暂停项目,保证独立审查;不能因请假、加急或客户要求省略任何环节。受理量超出能力时缩减排期。
审核标准
不得提供法律法规禁止的内容;对无法准确判断的事项,先暂停相关内容,必要时向所在地省级文化和旅游主管部门申请行政指导。下表为公司操作检查项目,不能替代完整法律规定,也不能将未列举情形视为可以提供。
| 审核类别 | 动漫类检查重点 | 处理原则 |
|---|---|---|
| 政治导向与国家利益 | 检查地图、旗帜、标志、地名、历史叙述、人物对话及背景字样,防止危害国家统一、安全及国家荣誉等内容。 | 发现明确禁止内容不予发布;专业性和特殊题材无法判断的暂缓并核实。 |
| 民族宗教与文化表达 | 核对人物设定、服饰及戏剧情节,防止民族歧视、侮辱风俗、宣扬邪教和迷信等问题。 | 不能以架空世界或虚构设定为由免审,疑难内容列出具体依据。 |
| 色情低俗与性暗示 | 检查人体表现、服装镜头、对白、封面及付费解锁文案,防止以未成年人角色或擦边画面引流。 | 不以局部打码掩盖整体色情表达,不允许宣传图比正文更低俗。 |
| 暴力恐怖与危险模仿 | 检查血腥画面、虐待细节、校园欺凌、危险挑战及自残自杀情节,注意可操作细节和价值导向。 | 依法判断并作删除、重构或拒绝处理;不以增加风险提示替代禁止传播要求。 |
| 违法犯罪与不良价值观 | 检查赌博、毒品、诈骗、犯罪方法、炫富攀比、歧视及极端对立等表达。 | 区分客观叙事与鼓励模仿,不以结尾一句批评抵消主体内容的有害影响。 |
| 人身权与个人信息 | 检查真实人物影射、肖像、声音、姓名、住址、电话号码和社交账号等。 | 核验必要授权及公开范围,删除无关个人信息;未成年人信息采取更严格保护。 |
| 著作权与商用素材 | 核查原作、改编、绘画、音频、字体、图片、角色与标志,确认网络传播及商业化权限。 | 只有作者口头承诺或来源不明的截图不足以放行,缺失权利先补齐。 |
| 未成年人适宜性 | 检查人物年龄、叙事方式、消费诱导、容易模仿的危险动作及对监护关系的不当表达。 | 专门面向未成年人的内容采取更严格标准,不用年龄提示开设违法内容专区。 |
漫画必须检查拟公开的所有页、所有章节和配套图文;音视频必须完整观看拟公开版本,并核对画面、台词、字幕和音效。自动识别、敏感词及抽帧仅用于辅助,不能替代全量人工审核。授权文件与作品版本、收费方式及渠道必须对应。
| 审核类别 | 动漫类检查重点 | 处理原则 |
|---|---|---|
| 广告与营销 | 核查广告主、广告素材、活动条款、价格、跳转页及宣传效果表述。 | 显著识别广告,不虚构官方推荐、用户评价、点击量及收益承诺。 |
| 生成合成内容 | 核对工具许可、使用素材、人物肖像声音、显式及隐式标识和编辑记录。 | 按实际角色落实适用标识义务,不恶意移除或伪造标识,不将机器检测视为人工审查。 |
| 产品及发行手续 | 检查作品形态、制作及传播主体、许可证或备案等适用条件。 | 未确认业务边界或依法所需手续不全的,维持暂缓,不以内部三审替代外部程序。 |
审核流程与发布控制
| 步骤 | 操作要求 | 流转条件 |
|---|---|---|
| 一 · 素材接收 | 建立作品编号、版本号、文件清单、校验值、拟发布范围和版权档案。 | 缺少素材或授权的退回补齐,未审文件进入隔离存储。 |
| 二 · 初审 韩国新 |
逐项检查,记录页码、集号、时间码、问题证据、判断依据和修改要求。 | 签署明确结论后流转,不使用"基本没问题"等含糊意见。 |
| 三 · 整改核实 | 制作或运营人员修改后提交新版本和差异对照,保留原始版本。 | 原问题未闭环不得进入通过状态;修改引入新内容的重新检查。 |
| 四 · 复审 朱一鸣 |
独立检查完整版本,核实初审问题、版权和手续,形成自己的意见。 | 与初审意见不一致时书面提出,不得通过复制结论消除争议。 |
| 五 · 终审及负责人复核 赵阳 |
复核完整版本、前两审和全部关键材料,签署最终决定及允许发布范围。 | 仅"通过"且无未结前置条件可进入发布队列。 |
| 六 · 发布验证 | 指定运营人员核对批准版本、文件校验值、标题封面、价格和展示位置。 | 系统校验一致后发布,记录地址、渠道、时间、操作人及回滚对象。 |
审核结论分为通过、退回整改、暂缓、不予发布四类。"退回整改"和"暂缓"均不产生发布资格;不得使用"有条件通过"状态自动上线。对于不能准确判断的内容,将争议问题、对应文件和咨询结果共同存档。
已审作品更换封面、标题、正文、配音、字幕、广告或外链,均应建立新版本并按影响范围重新审核;涉及内容实质变化的完整重审。价格、权益等商业规则变更至少经过复核和负责人确认,不能借更新绕过用户告知和确认。
禁止先发后审、倒签日期、覆盖旧版本、拆分内容规避审核和暗设入口传播违规动漫。系统超级管理员不得直接改数据库将待审状态置为已发布;确需修复流程的,双人审批并保留变更和重新校验记录。
上线巡查与应急处置
运营每日按排班开展首页、作品页、宣传广告、付费和投诉入口巡查;技术系统持续监测异常访问、文件变化和必要风险告警。对读者举报、主管部门提示、权利人通知及外部渠道反馈建立统一工单,不能因内容已审而拒绝复查。
发现疑似严重违法、侵害未成年人、明显侵权或数据泄露风险时,先采取必要的停止展示、停止销售、断开链接或限制访问措施,再核实与处置。紧急下架可由值守人员先执行,及时通知赵阳并保留实际操作时间,不伪造事前审批。
| 处置阶段 | 工作内容 | 留存证据 |
|---|---|---|
| 发现和止损 | 记录线索来源,立即控制传播,核查源站、缓存、搜索、广告及外部渠道。 | 发现时间、地址、截图、版本及停用动作,必要证据受限保存。 |
与违规内容有关的证据应避免再次公开传播,不通过员工群、个人社交账号随意转发。举报人和未成年人身份单独保护;对依法需要报送的资料核对接收主体和范围,保存交接记录。
台账存证与保密
使用配套《网络动漫内容审核台账》,按"一作品一编号、一版本一审核单、一问题一处置链"管理。主台账、详细审核单、整改记录、发布记录、巡查及撤回记录相互关联;演示案例和空白模板单独保存,严禁作为已发生的运营事实报送。
内容审核记录依法保存不少于2 年,包括否决、暂缓和已下架作品的必要记录。相关网络安全日志按适用规定至少保存6 个月。其他权利、交易、财会及个人信息资料适用各自期限,不采用所有材料永久保存的统一规则。
电子档案使用权限控制、校验值及备份保护,原有意见只允许补充说明,不得无痕删除。纸质签名或有效电子签名应能对应本人;简单键入姓名不能冒充实际签字。内容材料和举报证据每日增量、每周完整备份,每季度进行恢复演练并记录结果。
资料导出由赵阳审查必要性并登记接收方、范围、用途及销毁方式,涉及重大或敏感资料报王庆基批准。不得把完整作品和用户信息发送到未经批准的外部工具或个人网盘。员工调岗离职时完成资料交接、撤权和保密提醒。
检查考核与责任追究
内容管理负责人每月检查台账完整性、版本一致性、问题闭环、权利到期和巡查执行;每季度组织跨岗位抽查,优先检查退回后重发、临期授权和投诉集中的作品。检查记录明确问题、整改人、截止时间和复验结论。
绩效不以放行数量、上线速度或收入作为单一审核考核标准。主动发现问题并据实提出不同意见的,不因影响排期受不当处罚;不得要求审核人员作无依据的保证。公司评价重点为判断依据、遗漏风险、留痕质量及培训落实。
| 责任情形 | 处理原则 | 配套整改 |
|---|---|---|
| 一般记录缺项或操作疏漏 | 要求及时补正、培训和复核,按事实判断是否影响发布有效性。 | 调整系统必填项,检查同类记录;不得倒签弥补未开展的审核。 |
| 未履职导致风险遗漏 | 调查职责、已掌握信息及因果关系,依法依规采取相称的人事处理。 | 暂停相应权限、重新审核相关内容并评估用户影响。 |
| 故意绕审、代签或隐瞒 | 立即停止相关权限,保存证据,依公司合法制度及法律处理。 | 检查其他受影响版本,重大事项依法报告。 |
| 管理层干预或资源不足 | 追究实际管理责任,不能将全部后果转嫁给单个审核人员。 | 补足岗位、预算和权限控制,必要时暂停业务。 |
| 涉嫌违法犯罪 | 配合有权机关依法调查,承担相应责任。 | 保全证据并限制后续损害,不以内部和解替代法定处置。 |
不设未经合法依据的员工罚款或任意扣工资条款。处理遵循事实、程序及劳动法律规定,给予相关人员说明和申辩机会,保留调查、决定和复核材料。
附则与批准
制度由赵阳负责日常解释和组织修订,涉及法律适用的向专业人员或主管部门核实。新增业务、内容形态、互动功能、技术工具和重大法规变化时及时更新,经公司批准并培训后执行;按规定办理制度报送或备案。
本制度经公司批准发布之日起施行。